1月10日,中国钢铁工业协会召开理事会议,将“地条钢”清除大限确定为2017年6月30日。按照中央和国务院部署,1月5日至15日,去产能部际联合会再次派出12个督导组,对各地淘汰落后产能尤其是打击清理“地条钢”等工作进行专项督导。
参加当日会议的国家发改委副主任林念、工信部副部长徐乐江表露出打击“地条钢”的强烈意愿。徐乐江认为,生产“地条钢”的大多数是作坊,99%不是误杀。他认为地条钢是劣币驱逐良币,不能光靠市场来调节。
国家从2002年就开始大规模专项治理、取缔地条钢,但屡禁不止。去年9月12日,国家发改委钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议办公室,以明传电报形式印发《通报》,严厉打击制售“地条钢”等违法行为。而这次再出杀招,是供给侧改革去产能政策的延续。
为何政府如此明令禁止制售“地条钢 ”,却依然难以禁止?
行业俗称的“地条钢”,在专业术语中,一般是指中频炉生产出来的钢材,这类钢材产品通常用中频炉将废钢铁熔化,再倒入简单铸铁模具内冷却而成,因早期浇铸模具为地上挖槽而得名。
这类钢材不进行分析化验,无温度等质量控制,生产出大量劣质产品,绝大多数不合格。近年来也有进行质量控制,使用较好原材料改善品质,但工艺先天不足。
因为原材料成本低,投资小,工艺简单,“地条钢”利润空间大。分析师汪建华对证券时报·e公司记者表示,中频炉产钢成本低于正常钢铁300元/吨,每吨利润可以达700元。
而且,因为成本低,在钢材市场中,为商户留下空间,消费者也以更低价格获得产品,很容易流进建材等市场。
“地条钢”并未被纳入中国钢铁总产能11.3亿吨的统计中。有统计显示,现在地条钢产能达到1.2亿吨,开工灵活,视市场情况而定。
据统计,目前整个江苏省的粗钢产能接近1.5亿吨,其中中频炉的产能4000万吨左右,占江苏省整个粗钢产能的27%,且相关产能都集中在建筑钢材。
四川省所有建筑钢材产能4340万吨,其中使用中频炉生产的建筑钢材有1500万吨,而这1500万吨建筑钢材全部用在了省内的建筑中。每年有400万吨左右的地条钢建筑用材通过假冒、贴牌等手段,已经进入了国家的重点工程项目建设中。
“地条钢”是用电大户,很容易从用电量上排查,但现在发电量供过于求,发电企业也有自己的利益考量。
因为复产简单,投资便宜,即使政府检查到位,但风头一过,只要有利润,就能马上恢复生产。其实这个道理很容易理解,只要有利润,违法之事也有人做。
许多“地条钢”还改头换面,包装成合成钢、机械产品等出口,换取13%的出口退税,给查处也带来一定难度。
工信部副部长徐乐江表示,在今年上半年的钢铁去产能工作中,“地条钢”和那些未批先建的设备项目是去产能的首要目标,政府去产能的决心非常坚定。他认为,“地条钢”去掉之后,会给钢铁企业留下市场空间,比如在新疆,八一钢铁就可因此受益。